PAHO Consultant - Enfermedades Transmisibles Proyecto Centros Multiservicios

PURPOSE OF CONSULTANCY

En México, la situación de la población migrante ha experimentado un cambio significativo hacia 2025 y 2026, transitando de ser mayoritariamente un país de paso a uno de asentamiento prolongado o destino. Aunque las cifras de tránsito irregular reportaron caídas drásticas en 2025 (hasta un 87.5% menos que en 2024), las necesidades de salud de quienes permanecen en el país se han vuelto más complejas y crónicas
La salud de los migrantes se ve afectada por su exposición a condiciones extremas durante el trayecto y la falta de servicios básicos.
Enfermedades Infecciosas y Crónicas: El hacinamiento y la falta de higiene elevan el riesgo de enfermedades transmisibles (como respiratorias y de transmisión sexual). Además, se observa un aumento en enfermedades crónicas como diabetes y obesidad debido a cambios en la alimentación y falta de control médico.
Implicaciones de estos Problemas: La desatención de la salud migrante genera consecuencias que trascienden al individuo y afectan la salud pública y el sistema nacional:
 Presión sobre el Sistema de Salud: México enfrenta retos de infraestructura y recursos humanos, con una esperanza de vida menor y mortalidad prevenible mayor que el promedio de la OCDE. La integración de migrantes requiere fortalecer la capacidad diagnóstica y hospitalaria.
 Riesgos Epidemiológicos: La falta de acceso a vacunación o atención oportuna puede facilitar la propagación de brotes infecciosos en comunidades locales y albergues.
 Vulnerabilidad Social y Económica: Los problemas de salud mental y física dificultan la inserción laboral de los migrantes, lo que puede derivar en un aumento de la pobreza y el empleo informal en las ciudades de acogida.
 Respuesta Institucional: Se requieren políticas coordinadas y permanentes, como las implementadas en la Ciudad de México, para garantizar el derecho a la salud a través de mesas de trabajo e interlocución con organismos como la OIM México.
La población en condición de movilidad en el país enfrenta graves retos de salud debido a enfermedades transmisibles, exacerbados por el hacinamiento en albergues, la falta de acceso a servicios básicos y las condiciones precarias durante el tránsito.
Los principales problemas de salud por enfermedades transmisibles identificados en población en condición de movilidad en Mexico en 2025 y 2026, son los siguientes:
Las enfermedades Respiratorias Agudas constituyen la principal causa de consulta y atención. La exposición a cambios climáticos y el alojamiento en espacios cerrados facilitan su propagación.
 Tuberculosis (TB): Se ha observado un repunte significativo en México durante 2025, con más de 27,000 casos de tuberculosis registrados. Esta enfermedad es particularmente preocupante en migrantes debido a la dificultad para completar tratamientos prolongados durante su trayecto.
 Enfermedades Prevenibles por Vacunación
 La interrupción de los esquemas de vacunación en los países de origen o durante el tránsito eleva el riesgo de brotes.
 Sarampión: Se han reportado casos importados y asociados a importación en 2025. El sistema de vigilancia mantiene una alerta activa para detectar casos en personas en movilidad y evitar la propagación local.
 Tos ferina: Se vigilan incrementos en casos probables (síndrome coqueluchoide), especialmente en menores de edad que transitan sin protección inmunológica adecuada.
 Enfermedades Transmitidas por Vectores
Debido a que muchas rutas migratorias atraviesan zonas tropicales o selváticas, los migrantes están altamente expuestos a picaduras de insectos.
El Dengue presenta una transmisión muy alta en diversas regiones de México, afectando a quienes pernoctan en exteriores o refugios sin mosquiteros.
Existe una vigilancia activa sobre enfermedades como la malaria en las fronteras sur y norte.
Infecciones Gastrointestinales y de Transmisión Sexual
Infecciones intestinales: El consumo de agua no potable y alimentos contaminados en la ruta genera altas tasas de enfermedades diarreicas agudas.
Infecciones de Transmisión Sexual (ITS): Factores como la violencia sexual en las rutas y el acceso limitado a métodos de barrera incrementan la incidencia de sífilis adquirida, candidiasis y vulvovaginitis.
Existen iniciativas como el programa “México te Abraza” y “Vete Sano, Regresa Sano” que buscan ofrecer un "blindaje" en salud y asistencia humanitaria a esta población. Sin embargo, la Secretaria de Salud de México y diversas organizaciones incluidas la OIM y OPS/OMS continúan abogando por un acceso universal y efectivo para evitar que las barreras legales impidan la atención médica necesaria.
En este marco, se establecen los presentes Términos de Referencia para la contratación de un(a) consultor(a) nacional que brinde asistencia técnica a la OPS/OMS en México, contribuyendo a la implementación de la implementación del componente de enfermedades transmisibles del Proyecto Multiservicios.

DESCRIPTION OF DUTIES:

Formación académica

Esencial:

• Profesional en áreas de la salud

• Post grado a nivel de máster o doctorado en salud pública, con énfasis en temas relacionados a atención primaria, prestación y/o administración de servicios de salud.

Deseable:

• Estudios a cualquier nivel en asistencia humanitaria o emergencias complejas

Experiencia laboral y habilidades profesionales

Esencial:

• Al menos 5 años de experiencia en asistencia y/o vigilancia epidemiológica desde el sector salud u ONGs a poblaciones en estado de movilidad en contextos nacionales o internacionales.

Deseable:

• Investigación aplicada en temas migratorios internos o externos, y/o diseño e implementación de políticas públicas en salud.

• Experiencia en coordinación multisectorial y gestión de proyectos.

Objeto general de la contratación

Bajo la supervisión directa del PWR/México y del/la Asesor(a) para vigilancia de la salud, prevención y control de enfermedades de esta oficina, en coordinación con los puntos focales designados de DGE, CENAPRECE y CENSIDA, y Puntos Focales Estatales para este proyecto, esta contratación de un/a NPC tendrá las siguientes actividades:

Funciones principales

• Implementación y fortalecimiento del componente de abordaje integral de enfermedades transmisibles en el Proyecto Centros Multiservicios.

• Brindar apoyo técnico especializado para el desarrollo de las actividades previstas en el componente, en coordinación con el área de Enfermedades Transmisibles de OPS y puntos focales de la secretaria de salud en nivel federal y estatal para el proyecto.

• Revisión de la información, normativa y lineamientos ya existentes para la integración e interoperabilidad de las unidades seleccionadas (CENAPRECE, CENSIDA y DGE), incluyendo los esquemas de flujo (algoritmos), con el fin de garantizar pertinencia técnica y operativa, e identificar las necesidades iniciales para su implementación efectiva.

• Elaborar, sistematizar y revisar documentos técnicos, metodológicos y operativos vinculados al abordaje de enfermedades transmisibles en población en contexto de movilidad.

• Apoyar el diseño y desarrollo de estrategias, herramientas y procesos de fortalecimiento de capacidades para la implementación de los flujos de atención definidos en el marco del proyecto.

• Acompañar técnicamente la implementación de las acciones previstas, incluyendo el seguimiento de avances, la identificación de aspectos críticos y la formulación de recomendaciones para su fortalecimiento.

• Diseño de la estrategia operativa a través de una hoja de ruta/guía (por medio de la contratación de profesionales técnicos especializados que bajo la dirección de los responsables técnicos de programas y vigilancia)

• Revisión de la información, normativa y lineamientos ya existentes para la integración e interoperabilidad de las unidades seleccionadas (CENAPRECE, CENSIDA y DGE), incluyendo los esquemas de flujo (algoritmos), con el fin de garantizar pertinencia técnica y operativa, e identificar las necesidades iniciales para su implementación efectiva.

• Gestionar juntamente con SSA Taller de Análisis y demás actores FODA para determinar elementos de la hoja de ruta.

• Diseñar modelos con casos con diferentes características biológicas y sociales que describan la historia natural de las enfermedades transmisibles con puntos para medir tiempos (periodos de incubación) que permitan activar códigos para la red de atención, para que la estrategia de comunicación sea preventiva y no reactiva. Esto permitirá generar información que promuevan la protección de salud individual y colectiva, como por ejemplo la descripción de un paquete básico para la detección y atención oportuna de enfermedades transmisibles (VIH, sífilis, miasis por C. hominivorax, diarreas, sarampión, tuberculosis y paludismo).

• Llevar a cabo juntamente con SSA consultas para desarrollo hoja de ruta y algoritmos de atención.

• Diseño de materiales educativos dirigidos a la población en situación de movilidad sobre aspectos preventivos de las enfermedades transmisibles (Tuberculosis, VIH).

• Elaborar y presentar los productos e informes establecidos en el contrato, conforme a los lineamientos y observaciones formuladas por el área de Enfermedades Transmisibles de OPS y los enlaces territoriales

Entregables/Resultados esperados

1. Informes de avance del Proyecto de Centros Multiservicios

Productos/Fechas de entrega

Producto 1. Documento técnico de hoja de ruta para el abordaje integral de enfermedades transmisibles en población en contexto de movilidad incluido los Algoritmos de atención dirigidos al personal de salud ( TB y VIH)

Elaboración de un documento técnico que defina los flujos de atención para las enfermedades transmisibles priorizadas, con base en los protocolos estatales, programas vigentes y otras fuentes técnicas disponibles. El documento deberá identificar, para cada una de las enfermedades, los abordajes correspondientes en las dimensiones de promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento, seguimiento y, cuando corresponda, rehabilitación, así como los mecanismos de referencia y contrarreferencia necesarios para garantizar una atención oportuna e integral. Enfermedades trasmisibles a incluir: VIH, sífilis, miasis por C. hominivorax, diarreas, sarampión, tuberculosis y paludismo.

Para la elaboración de este producto el contratista deberá realizar consultas colectivas con las contrapartes técnicas y estatales en coordinación con OPS y Gestionar juntamente con SSA Taller de Análisis y demás actores FODA para determinar elementos de la hoja de ruta .

Entregable esperado: Documento técnico de hoja de ruta para el abordaje integral de las enfermedades transmisibles priorizadas en población en contexto de movilidad, incluido los Algoritmos de atención dirigidos al personal de salud ( TB y VIH)

susceptible de revisión y validación por el área de Enfermedades Transmisibles de OPS y los enlaces territoriales.

26/06/2026

Producto 2. Diseño técnico-metodológico de contenidos y talleres para la capacitación en flujos de atención de enfermedades transmisibles en población en contexto de movilidad

Elaboración del diseño técnico-metodológico de los contenidos y talleres de capacitación orientados a fortalecer las capacidades de los actores involucrados en la atención de población en contexto de movilidad, con base en los flujos de atención definidos para las enfermedades transmisibles priorizadas. El producto deberá incluir la estructura de los talleres, objetivos de aprendizaje, contenidos temáticos, propuesta metodológica, agenda de trabajo, materiales de apoyo y orientaciones para su implementación. Asimismo, deberá contemplar los abordajes correspondientes a promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento, seguimiento, rehabilitación cuando corresponda, y los mecanismos de referencia y contrarreferencia. Temas para incluir: VIH, sífilis, miasis por C. hominivorax, diarreas, sarampión, tuberculosis y paludismo.

Entregable esperado: Documento técnico con el diseño de los talleres de capacitación, incluyendo propuesta metodológica, contenidos, agenda, materiales de apoyo y orientaciones para su implementación, Las capacitaciones y entrenamiento deberán ser diseñados de acuerdo a la población objetivo:

• Personal de salud del sector público: capacitaciones que incluya la reflexión de los retos de atención a la población en movilidad.

• Personas en contexto de movilidad: trabajar contenido para comunicación de riesgo para las personas de acuerdo a su cultura y a sus necesidades y lenguaje.

• Personal de otras instituciones: capacitación para funcionarios públicos (Instituto Nacional de Migración, DIF, Secretaría de Trabajo y Previsión Social, Servicio Nacional de Empleo, entre otros) para que informen y promuevan que la atención a la salud es un derecho y no interfiere con la condición migratoria de las personas.

• Unidades médicas privadas, consultorios privados, otras instituciones de gobierno que presten servicio médico: capacitación y sensibilización de la importancia de notificación de casos y de la red negativa de las enfermedades transmisibles sujetas a vigilancia epidemiológica de acuerdo a la normatividad vigente. para revisión y validación por el área de Enfermedades Transmisibles de OPS y los enlaces territoriales.

07/08/2026

Producto 3. Acompañamiento técnico a la implementación de los flujos de atención de enfermedades transmisibles en población en contexto de movilidad

Brindar acompañamiento técnico al proceso de implementación de los flujos de atención previamente definidos para las enfermedades transmisibles priorizadas en población en contexto de movilidad. Este acompañamiento incluirá apoyo a la puesta en marcha de los flujos, seguimiento a su aplicación en territorio, identificación de nudos críticos, sistematización de avances y dificultades, y elaboración de recomendaciones operativas para fortalecer su implementación, en coordinación con el área de Enfermedades Transmisibles de OPS y los enlaces territoriales. Temas para incluir: VIH, sífilis, miasis por C. hominivorax, diarreas, sarampión, tuberculosis y paludismo.

Entregable esperado: Informe técnico de acompañamiento a la implementación de los flujos de atención, que incluya avances, hallazgos, dificultades identificadas, lecciones aprendidas y recomendaciones operativas para su fortalecimiento, para revisión y validación por el área de Enfermedades Transmisibles de OPS y los enlaces territoriales.

25/09/2026

Producto 4. Desarrollo e implementación de 4 jornadas presenciales de capacitación y sensibilización, orientadas a fortalecer las competencias del personal operativo y comunitario en la atención de población migrante con enfoque en prevención de enfermedades transmisibles, derechos humanos y reducción de estigma. Desarrollo e implementación de acciones de sensibilización dirigidas actores clave, orientadas a promover una atención empática y libre de estigmas hacia personas en situación de movilidad. Se enfatizará en el respeto a los derechos humanos, la no exigencia de documentación migratoria y la generación de confianza para el acceso efectivo a los servicios de salud, garantizando que su situación migratoria no se verá comprometida por solicitar atención médica. Esta actividad está orientada a fortalecer las competencias técnicas y actitudinales del personal de salud y actores comunitarios que trabajan directamente en zonas de tránsito y destino de población en situación de movilidad, en relación con la prevención, detección y respuesta ante enfermedades transmisibles.

Entregable esperado:

Jornada presencial de capacitación y sensibilización implementada en Chiapas, Tamaulipas, Baja California y Sonora, priorizando zonas de alta movilidad (4 en total). 11/11/2026

Duración del contrato

• 6 meses

Idioma

Esencial: Excelente manejo del idioma español.

Deseable: Buen conocimiento del idioma inglés (80%), escrito y hablado

Monto total consultoría:

Hasta $288,900.00

A pagar en 4 cuotas contra entrega y autorización de los productos esperados.

ADDITIONAL INFORMATION

• This vacancy notice may be used to identify candidates for other similar consultancies at the same level.
• Successful candidates will be placed on the roster and subsequently may be selected for consultancy assignments falling in this area of work or for similar requirements/tasks/deliverables.  Inclusion in the Roster does not guarantee selection for a consultant contract.  There is no commitment on either side.
• Only candidates under serious consideration will be contacted.
• All applicants are required to complete an on-line profile to be considered for this consultancy. For assessment of your application, please ensure that your profile in the PAHO Career page is updated; all experience records are entered with elaboration on tasks performed at the time.  Kindly note that CV/PHFs inserted via LinkedIn are no accessible.
• A written test may be used as a form of screening.
• If your candidature is retained for interview, you will be required to provide, in advance, a scanned copy of the degree(s)/diploma(s)/certificate(s) required for this position. PAHO/WHO only considers higher educational qualifications obtained from an institution accredited/recognized in the World Higher Education Database (WHED), a list updated by the International Association of Universities (IAU)/United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO). The list can be accessed through the link: http://www.whed.net/. PAHO will also use the databases of the Council for Higher Education Accreditation http://www.chea.org/search/default.asp and College Navigator, found on the website of the National Centre for Educational Statistics, https://nces.ed.gov/collegenavigator to support the validation process. Some professional certificates may not appear in the WHED and will require individual review.
• Any appointment/extension of appointment is subject to PAHO/WHO Regulations, and e-Manual.
• For information on PAHO please visit: http://www.paho.org
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